Программа кандидата в губернаторы г. Севастополя от партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» Ермакова Ивана Федосовича
Для реализации стратегии управления любым субъектом (будь то предприятие, город или страна) необходимо иметь четкие ориентиры и понимать, что в конечном итоге необходимо реализовать. С точки зрения современного города, основные задачи традиционны – это комфортные условия жизни населения, то есть, правильно организованная городская среда, включающая в себя ЖКХ, коммунальные службы, экологию, медицину, дошкольные, школьные и высшие образовательные учреждения…
Основное же в существовании городского социума - занятость населения, то есть надо таким образом определить профиль Севастополя, чтобы он был правильно, естественным способом встроен в систему производственных отношений России, что в свою очередь позволит создать рабочие места. В этой связи нижеизложенные задачи, позволят правильно организовать городскую среду и определиться с профилем занятости населения Севастополя.
1. В первую очередь надо определить статус города, учитывая его историческую специфику. Для этого необходимо инициировать разработку нормативного акта на уровне правительства Российской Федерации о статусе города Севастополя – субъекта Федерации. Нам срочно нужен специальный общегосударственный закон о городе Севастополе, в котором должно быть четко обозначено: чем является Севастополь для России. Этот документ будет определять направление всей дальнейшей жизни нашего города.
Севастополь – главная база Черноморского флота. Его основная задача – обеспечение флота и военных всем необходимым. Севастополь – город-крепость юга России, научный и промышленный центр юга страны. Это позволит определить специфику промышленного развития города и создавать рабочие места для населения в сферах, связанных с обслуживанием флота и обеспечением обороноспособности страны.
Кроме того принятый статус Севастополя – это вопрос возможности установления федеральных надбавок к зарплатам и пенсиям.
2. Севастополь, учитывая его статус, должен иметь определенные ограничения в плане миграции, нахождения в нем лиц без регистрации, без гражданства и их перемещения в пределах города, которые в настоящее время должным образом не контролируются. Город должен быть частично закрытым. При этом посещение объектов культурного наследия можно организовать на должном уровне и при определенном ограничении перемещения.
3. Севастополь и Крым – два субъекта Российской Федерации, которые географически связаны. Поэтому для решения энерготехнических, экологических, социальных и прочих текущих проблем, необходимо отработать взаимодействие между властями этих административных образований, оформив их договором. Многие вопросы необходимо решать сообща, и это позволит значительно улучшить жизнь на полуострове.
4. Необходимо провести оптимизацию системы управления городом и городским хозяйством, а также усовершенствовать территориально-административное деление города. Значительно сократить численность управленческого аппарата. Предоставить больше прав и возможностей муниципальным образованиям.
Особое внимание уделить организации проверенной еще при СССР системе Народного контроля (общественного контроля), создав его при губернаторе. Необходимо чаще прислушиваться к мнению горожан, и, если предложения (пожелания) приемлемы и правильны по сути, то они должны без проволочек переходить в реальность.
Решить вопрос привлечения к участию в управлении крупных руководителей уровня города, предприятий, организаций и т. д., воссоздав оправдавший себя ранее институт «Совет старейшин».
5. В области промышленного строительства необходимо создать условия для восстановления и дальнейшего развития на новой технологической базе:
- судоремонта и судостроения, как военного, так и гражданского назначения;
- предприятий рыбодобычи и рыбопереработки, включая воссоздание рыболовного флота;
- авиаремонтной отрасли.
6. В области сельского хозяйства (вопрос, относящийся к продовольственной безопасности города) необходимо комплексное воссоздание всей отрасли по самым разным направлениям - от выращивания до переработки и хранения продукции. Особое внимание - на восстановление и дальнейшее развитие тепличных хозяйств и холодильных комплексов.
Фермерам и сельхозпроизводителям – приоритет и всестороннюю поддержку. Разработать закон о предоставлении обязательного доступа местным производителям в городские торговые сети.
Разработать ипотечную жилищную программу «Свой дом в селе», включающую такие направления, как «Сельский доктор», «Сельский учитель», «Сельский участковый» и другие.
7. В области малого и среднего предпринимательства - всесторонняя поддержка и защита интересов предпринимателей. Обеспечить решение проблем с размещением и узакониванием нестационарных торговых объектов, установленных ранее, согласно требований нормативных документов и соответствующих архитектурным правилам.
8. В области ЖКХ разработать и принять нормативный акт о статусе дворника - программу «Севастопольский дворник», которая предусматривает существенное повышение заработной платы, введение системы мотивации и повышение статуса дворника до своего рода участкового на подведомственной территории.
Ликвидировать мусорные свалки и обеспечить чистоту на всей территории города. Построить современный мусороперерабатывающий завод.
Тарифы на услуги ЖКХ – под жесткий губернаторский контроль. Качество предоставляемых услуг должно соответствовать собираемым с населения средствам, при этом необходимо обеспечить прозрачность системы ЖКХ, чтобы население понимало, за что платит и какой комплекс услуг оказывается на получаемые от населения средства. Обеспечить рациональное использование средств, собираемых на капитальный ремонт жилья, взяв его организацию и проведение под общественный контроль домовых комитетов.
Городские пляжи: обустроенность, чистота, порядок, доступность и персональная ответственность конкретных должностных лиц.
9. В области городской инфраструктуры необходимо внедрять современные технологии. Севастополь по своему статусу и значению обязан располагать широкой сетью качественных автодорог, в том числе и во внутридомовом пространстве (программа «Образцовый двор»).
Вопросы строительства новых, содержание и ремонт существующих дорог обязательно должны находиться под личным контролем губернатора. Неудовлетворительное содержание дорог должно расцениваться как целенаправленное вредительство.
Построить мост через бухту на северную сторону города.
Решить вопрос ближнего железнодорожного пассажирского сообщения, связав станции Севастополь-пассажирский, Мекензиевы Горы, Инкерман I, Инкерман II, Первомайская, Балаклава, Севастополь-товарный и Камышовая.
10. В области городского хозяйства и городского имущества провести инвентаризацию коммунальной собственности, выяснить эффективность ее использования, проверить все городские недострои, брошенное строительство и с учетом мнения общественности, определить их дальнейшую судьбу. Провести реконструкцию и восстановление исторической части города, по возможности воссоздав его исторический архитектурный облик.
11. В области медицины: для наведения порядка в городском здравоохранении нужно, прежде всего, не забывать, что медики, работающие в государственном секторе, нуждаются в улучшении условий труда и жизни. Помимо существенного повышения зарплат медработникам будет предусмотрена мотивационная составляющая оплаты труда, включающая предоставление жилья с правом его льготной приватизации, льготы по платежам за ЖКХ и другое.
Для улучшения медицинского обслуживания населения нашего города нужно привлечь возможности всех медицинских учреждений: и государственных, и ведомственных, и частных.
Руководить объектами здравоохранения должны профессионалы, люди умеющие, знающие свое дело и специфику Севастополя.
12. В области образования необходимо поднять статус учителя. Учителя не должны быть в категории постоянно нуждающихся людей. Есть возможность сделать их труд уважаемым не только на словах. Необходимо вернуть в наши школы и детские сады многое из богатого опыта советского образования, напрасно отвергнутого, поменьше экспериментировать и дать возможность преподавателям выполнять свою прямую миссию, а не заниматься отчетами и подвергаться бесконечным проверкам и контролю. Особое внимание уделить развитию в городе профессионально-технического образования молодежи.
13. В научно-инвестиционной области предусмотреть развитие научных центров, конструкторских бюро и научно-производственных комплексов. Хотя в условиях санкций вопрос привлечения инвестиций достаточно сложный, готовить предпосылки для его решения необходимо.
14. В области культуры и спорта, кроме повышения оплаты труда работникам сферы городской культуры и спорта, гарантируется внимание и всесторонняя поддержка. Будет разработана и принята специальная программа, посвященная вопросам дальнейшей деятельности данной сферы нашего города. Задача губернатора – забота и всесторонняя поддержка. В Севастополе обязательно должны быть: киностудия, дворец спорта и оперный театр.
15. Проконтролировать корректировку Генерального плана города с учетом существующей застройки, существующего целевого назначения земельных участков, обращений граждан города и интересов государства с привлечением севастопольских архитекторов, которые давно знают город, живут в нем и планируют здесь жить и дальше. По спорным вопросам инициировать принятие компромиссных решений.
Генеральный план развития города должен быть документом, сочетающим интересы государства, планирующего концепцию перспективного развития города, и интересы общества, людей, которые живут не в перспективе, а сегодня и сейчас.
16. Приоритетом нашей команды будет урегулирование земельных и имущественных спорных вопросов севастопольцев в соответствии с российским законодательством в установленные законом сроки.
17. Поскольку нынешнее, так называемое «расселение из ветхого жилья» проводится крайне неэффективно, и при этом общее количество старого и аварийного жилья постоянно увеличивается, будет инициирована подготовка специальной городской программы «Реновация жилого фонда» на прозрачных и привлекательных для севастопольцев условиях.
18. Пенсионеры и ветераны. Людям в почтенном возрасте, отдавшим свое здоровье службе, работе, государству, необходимо создать условия для комфортной жизни, в первую очередь, это нормальное медицинское и социальное обслуживание, жилищно-бытовые условия, просто человеческое внимание. Проработать с ветеранами вопрос о предоставлении необходимой денежной компенсации на проезд в общественном транспорте вместо ныне практикуемого «бесплатного» проезда и принять совместно выработанное решение.
Решить вопрос создания сети домов ветеранов.
Инициировать подготовку, принятие и осуществление специальной программы для наших пенсионеров - «Севастопольская пенсия».
19. В области экологии инициировать принятие нормативных актов о содержании зеленых насаждений и территорий, занимаемых ими, где будут регламентированы мероприятия по сохранению и улучшению зеленого фонда, а также предусмотрена ответственность за уничтожение, повреждение либо загрязнение территорий, занятых зелеными насаждениями. Будет предусмотрено проведение инвентаризации всех парков, скверов, лесопосадок в пределах городской застройки. За каждым зеленым уголком в черте города закрепить ответственного. Все инициативы, направленные на улучшение экологической обстановки в городе будут приветствоваться и должным образом поощряться.
Инициировать проведение тендера для выбора организации, которая займется очисткой акватории бухт и приведения качества воды в них к санитарным нормативам и требованиям экологического законодательства. Морская акватория в черте города и на ЮБК должна быть чистой.
Рассмотреть вопрос о налоговых и других преференциях организациям, занимающимся деятельностью в сфере обращения с отходами, ужесточить штрафные санкции за незаконное обращение с отходами, особенно - за организацию и размещение отходов в лесных массивах и парковых зонах, непосредственно в черте города.
20. Наш город бьет все «рекорды» по уровню заболеваний СПИДом, туберкулезом, наркоманией, алкоголизмом и венерическими болезнями, основным источником которых являются сексуальная распущенность и асоциальные элементы. Назрела необходимость активизации работы общественности и власти в этом направлении.