Сергей Рогожкин: «Малый бизнес будет платить налоги, только не надо его обирать»
Госдума приняла в трех чтениях законопроект, который в народе уже назвали «законом о ремесленниках». На формальном языке законотворчества он звучит как закон о поправках в Налоговый кодекс, которые предусматривают введение «торгового сбора» с организаций (законопроект № 527250-6 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в части совершенствования налогового администрирования НДС, НДФЛ и налога на прибыль организаций)».
Предполагается, что «торговый сбор» налоговая служба начнет взимать ежеквартально не ранее 1 июля 2015 года с малых торговых предприятий, работающих под началом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП) в Петербурге, Москве и Севастополе по четырем направлениям деятельности.
Для стационарных торговых объектов общей площадью более 50 кв. м сбор составит не более 550 рублей за один квадратный метр. ИП, работающие на основании патента на розничную торговлю, от сбора освобождены.
С одной стороны, такое решение можно считать не слишком жестким. Ведь поначалу предполагалось, что «налог на ремесленников» будет введен для представителей 22 видов предпринимательской деятельности - пассажирские и таксомоторные перевозки, парикмахерские, химчистки, платные туалеты и др.
Муниципалитетам по закону давалось право изменять ставку: уменьшать ее вплоть до нуля или увеличивать до десяти раз. Но кто бы сомневался, в какую сторону было бы движение, ведь налог - местный.
Если бы документ был принят, сбор для малого бизнеса с базовой ставкой в 600 тыс. руб. мог составить максимально 6 млн. руб. в квартал, а для рестораторов и торговцев с помещениями большой площади и более.
Базовые сборы от 60 тыс. до 300 тыс. руб. предлагались для перевозок грузов в зависимости от грузоподъемности. Тем, кто оказывает услуги такси, а также по ремонту, техобслуживанию и мойке автомобилей, за парикмахерские и косметические услуги нужно было бы платить в зависимости от площади салона. Базовая ставка в 300 тыс. руб. предлагалась для услуг химчисток, ремонта и пошива одежды, фотоателье.
В стране поднялась волна недовольства малых и средних предпринимателей, других заинтересованных организаций и лиц. Так в Совет непарламентских партий области обратились активисты регионального отделения партии «Автомобильная Россия» и попросили «включить» все наши возможности «для недопущения принятия подобного непродуманного законопроекта».
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» полностью согласны с мотивировкой негативного отношения к подобной законодательной инициативе. При принятии закона в первоначальном виде дальнейшая деятельность ИП, попадающих под его действие, была бы крайне затруднительна, а зачастую и просто невозможна. Это привело бы к тому, что такие предприниматели начали бы либо закрывать свои предприятия, либо уходить «в тень». А это никаким образом не сказалось бы положительно на пополнении бюджетов.
Закон изменили до неузнаваемости: сократили географию его применения до трех городов федерального значения, на порядки сократили платежи. Но история все равно оставляет горький след.
Во-первых, все это происходит на фоне постоянных разговоров о создании более благоприятных условий для ведения бизнеса. На деле все выглядит прямо противоположным образом. Применительно к этому закону, можно сказать: создается впечатление, что власть отступила на один шаг назад, чтобы через какое-то время сделать два шага вперед и распространить действие закона не только на Москву, Петербург и Севастополь, а и на другие субъекты федерации.
Во-вторых, инициатива вновь взялась «ниоткуда»: ни объяснений, зачем она нужна, ни аргументации в пользу необходимости изменения нынешней ситуации именно таким способом… Законопроект не обсуждался в экспертном сообществе, его утверждали с нарушением регламента Госдумы, что дает право оспорить сам факт его принятия.
Понятно, зачем увеличивается налоговое бремя – чтобы увечить налоговые поступления. Но непонятно – почему именно таким, не цивилизованным способом.
Как-то очень быстро забылась история прошлого года, когда буквально в одночасье по России закрылись более 300 тысяч малых предприятий, и армия безработных на бирже труда выросла на 100 тысяч человек. А все произошло из-за резкого повышения страховых взносов для индивидуальных предпринимателей с 1 января 2013 года - с одного годового размера МРОТ до двух (примерно до 36 000 руб.). Многие тогда предсказывали, что такое повышение приведет к массовому снятию индивидуальных предпринимателей с учета, так оно и получилось. Потом также был дан задний ход, но те, кто уже «самоликвидировался», вряд ли вернулись на рынок.
И на этот раз была предпринята очередная попытка усилить давление на малый и средний бизнес, о чем во весь голос говорится с самых высоких трибун – в том числе с трибуны ОНФ.
Сейчас Россия переживает не лучшие времена, и диалог между обществом (в разных его проявлениях и представлениях) и властью (в том числе, законодательной, финансовой) крайне необходим. Думаю, многие согласятся с тем, что в стране существуют огромные проблемы с налоговым администрированием. Далеко не все хотят платить налоги в полном объеме. Но пора уже задуматься, почему так происходит, и провести обстоятельный и честный разговор и об объемах налоговых нагрузок (позволяют ли они не то что развиваться, а попросту дышать), и о единых для всех правилах игры, и о стабильности этих правил.
Россия – страна с рыночной экономикой. Это аксиома. Но сегодня пришло время создавать цивилизованную рыночную экономику, в которой каждый понимает, что он должен государству, и что государство должно ему. И эти обязательства должны быть приемлемыми для обеих сторон.
Сергей Рогожкин,
председатель Кировского регионального отделения «ПАТРИОТОВ РОССИИ», член Центрального политического Совета партии, председатель Совета непарламентских партий Кировской области.
24 ноября 2014 года